周五的下午，小城通往域外的四车道高速公路限速听证会终于在沸沸扬扬的争议中将要在政府办公楼里召开。出乎所有人意料的是，来参加这个听证会的人还特别多。自愿来看热闹的人比应邀出席的人还多，使一向让人感到肃然敬畏的政府大楼乱哄哄起来。这里大多数人没有进过这肃然、神秘的政府办公大楼，要不是这个听证会在这里召开，这些人恐怕是一生也难得有机会走进这神秘的大楼。
小城的县政府办公大楼坐落在中心广场的北侧。过去是围墙高筑，武警战士把门，出入是需要证件的。上一届领导为表示透明办公的决心，拉近与群众之间的距离，将政府大楼的围墙拆除了。中心广场扩大了，政府办公大楼在这中心广场的一侧上鹤立鸡群。平日里广场上来往行人涌动，熙熙攘攘。可鹤立鸡群的政府门前仍是一派威严，很少有人靠近，人们远远地观望这神圣不可侵犯的地界。可今天的听证会却让许多不敢靠近这地界的人有了机会走进了神秘的地界。
今天的小城政府办公楼里，热闹非凡，来的司机占多数。中国有许多警言：事不关已，高高挂起。各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜。说得不错，自愿来关注听证会的人大多数是司机，他们关心的是自己的事。
三三俩俩的陌生面孔在走廊里议论纷纷，先是带着恐惧的心理儿语似地小声议论，后来是却忘记了自己是什么人、处在什么地界地激情昂奋起来。
“操他妈的，今天又不会是走个过场吧？”
有人发牢骚地在问，没有人来回答。陌生人心里谁也没有底。
“限速40也太说不过去了。限速40还叫车吗？拖拉机也跑40了。”
“操！什么拖拉机，自行车也能跑40。”
“这回怎么也得好好说道说道了。”
“说道管鸟用啊。”
“管不了鸟用也说道说道，不能总受这窝囊气。谁溜边谁是他妈的缩头乌龟。”
“是龟孙子！”
“瞎*吵吵啥呀，吵吵也是白吵吵，谁会听咱们吵吵。”
“我看也是，说了也白说。——白说也要说。”
陌生的面孔们说话声音虽然不大，但这对一向让人肃然起敬的首脑机关，却给予了挑衅。几个办公室的房门不时有头发梳理得油光锃亮的人头从门口探了出来，脸上带着优越感的高傲却又无奈制止这小声吵吵的陌生人，有人扔下一句：“操！除了会瞎吵吵，还会点啥呀！”随后头便收了回去。
三三俩俩的陌生人的激情昂奋言语影响了办公楼里的办公人员。他们习以为常地在冷漠的环境中办公，也习惯了在冷漠的环境中看报、思考和算计。今天这些智商底于他们的陌生人占领了他们习以为常的冷漠工作环境，他们显然有些不满。
在三三俩俩陌生人的身前身后，政府办公室的几个科员们不时地穿来穿去，他们楼上楼下地忙活着。因为来人太过多了，这是听证会组织者没有想到的。原定的会议是在政府楼2号会议室召开，可2号会议室只有20来个座位，无法容纳。到会的政府官员中有人建议方案中有名单的人参加，没名单的人让他们远离会场，以避免众人起哄，产生聚众闹事的后果。
县长冷国萍是坚决不同意。“来者都是关心听证会的，怎么能说是来起哄的，应该多听听群众的意见。”冷国萍说话就是指示，作出了指示，还得有决定。于是冷国萍临时决定会议改为在4号大厅会议室召开。
冷国萍的一句话在政府官员面前是一句顶一万句的。就这一句下面人就得跑来跑去的重新布置会场。
政府办公室的办公人员跑来跑去的重新布置会场。来参加会议的众多人员只好逗留在政府楼里的各个角落。人大、政协等有头有脸有官衔的官员被让进了工作不是十分忙碌的办公室里坐等吸烟、聊天，他们谈笑风生。而那些方案中有名单的司机们和没名单的“闲人”就任其自然地散乱在政府楼里的走廊和楼梯过道中了。
一向被认为只管挣钱，不过问县里大小事的个体出租车司机和跑县城域外的大小客车司机们来的最多，超过30多人。街道社区里的来人也超过了原定的人数。走廊里乱哄哄的。三三两两的人群，说话声也由小逐渐放大了。
“操他妈的，那一天我就让人罚两次，十天的活白干了。”
说话的是另一群司机。
“你也够笨的了，你就不会问问对面的来车司机前面有没有‘狗’。”
这“狗”指什么，司机们是都知道。也不知是谁第一个将交警从过去的马路撅子又改叫成了咬人的“狗”。
据说是交警总拦路，话不多，却狠凶，样子挺像疯狗的。于是就有了第一个司机在背后这样称呼交警，于是又在司机们内部就这样叫开了。
“怎么问？都开着车，总不能停下车来问问前面的来车过来时有没有‘狗’吧？这不让别人骂你是神经病才怪呢。”