应急调度中心里，关于清溪镇中医院的争论持续了整整二十分钟。
“让乡镇医院进入通信中断区，不符合现行救援队编组规定。”
“他们没有独立野外保障车，也没有成建制灾害医学队伍。”
“礁石镇连卫星电话都未必能用，进去以后谁负责他们的安全？”
几名负责人意见一致。
不是不愿意救人，而是谁都不敢把一支基层队伍送进最危险的区域。
陈昭年把清溪镇中医院的资料投到大屏幕上。
“这是他们近两年的急重症处置记录。”
“隧道连环事故，现场无影像设备，十一名中重伤员全部稳定转运。”
“群体烫伤五人，无一例严重感染，功能区损伤全部保住。”
“高坠复合伤、过敏性休克、骨筋膜室综合征、急性中毒，他们都有真实处置记录。”
会议桌另一端，一名专家皱起眉头。
“这些只能证明临床能力，不能证明灾害环境适应能力。”
陈昭年调出一段隧道救援录像。
昏暗灯光下，林长生正跪在湿滑地面上，为张力性气胸的孩子排气减压。
旁边是漏油的罐车和不断掉落碎石的隧道顶。
“这算不算灾害环境？”
没人接话。
陈昭年又调出清溪镇中医院提交的人员名单。
“方锐，外科急救经验充足。”
“江一帆，骨伤与创伤处置能力合格。”
“沈若晴，分诊和内科风险识别能力突出。”
“林长生的能力，不需要我再重复。”
“他们缺的是行政认定，不是救人的本事。”
总指挥看完资料，手指在桌面上轻轻敲了几下。
“他们能带多少物资？”
“清溪镇已经打包了基础急救、清创、补液和骨伤器械。”
“水路只能用冲锋舟，重型设备带不进去。”
“这意味着他们必须在极低保障条件下工作。”
陈昭年点头。
“林长生正是按照这个条件申请的。”
一名应急专家还是摇头。
“主动请战值得肯定，但医疗救援不能只靠勇气。”
“我同意。”
陈昭年看向对方。
“所以我建议把他们列为基层特别医疗分队，不承担搜救任务，只负责抵达后的现场分诊和紧急医疗处置。”
“行动路线由消防统一安排，人员安全由现场指挥部评估。”
“如果水路条件不允许，他们必须无条件终止进入。”
这已经是能争取到的最大空间。
总指挥沉思片刻，拿起了桌上的签字笔。
“人员控制在六人。”
“必须携带卫星定位设备和至少三日个人保障物资。”
“抵达后服从滨城市前线指挥部调度。”
“同意编入救援序列。”
陈昭年接过批准文件，立刻拨回清溪镇中医院。
电话接通后，他没有说多余的话。
“批了。”
赵广平猛地站起身。
周围几人的目光同时落在林长生身上。