杨云锋走出府治，忽然顿足，回头看了眼这威严的衙门，想起刑清风所说，不禁叹气。冷静下来细细想想，刑清风所言不虚，整个南海府中各官员乡绅只见关系错综复杂，共同组成一道牢不可破的关系网，通过这张网坐收各种好处。杨云锋手中这一连串的政略大多会损害这些乡绅官员的利益，也就损害了这张关系网的利益。所谓“一荣俱荣，一损俱损”，关系网中每一个官员乡绅都与其他人紧密相连，一旦有人受损，其他人的利益也会受之波及，因此定会联合起来反抗，进而反对杨云锋的一系列政略。如此一来杨云锋的阻力就大大增加，政略极难推行，很可能举步维艰，久久不见效果，甚至因此得罪大部分势力，连现在的官位都保不住。
面对这种情况，最好的选择就是逐步推行，温水煮青蛙，开始只伤他们的皮毛，不引起他们的反抗，之后再渐渐加大力道，抽丝剥茧般削弱这些乡绅官员的势力，等他们真正有心反抗的时候已经没有任何实力威胁杨云锋了，如此所有的政略便能成功地在南海府施行，让南海府成为一个太平之地。
然而这一切得需要多少时间？商鞅变法，足足用了二十年时间，孝文改革，亦历时十数载。历史上有记载的成功变法屈指可数，无一不是经历无数时间方彻底实现。杨云锋原本也是打算效仿前人逐步推行，然而今日看了海盗的卷宗，想起北边安宁军汹涌的反抗与番禺附近百姓的艰苦，忽然发现自己根本没有那么多时间一步步推行王子涵的政略。
十年，谁知道十年后天下会是什么个样子？百姓再受十年的苦，只怕会更加憎恨现在的朝廷，而这天下只怕会出现更多类似于安宁军的反抗军，那时候这个大华王朝恐怕已经行将就木，再怎么推行变法也无力挽救了。
杨云锋忽然觉得身体发寒，忍不住打个寒颤，心中一个念头渐渐浮现，暗暗握紧双手，心道：“刻不容缓，刻不容缓！”
反抗？杨云锋相信以自己的实力，足以镇压所有反抗的人。“吴师叔说得对，力量决定一切。我现在好歹是起鼎结丹境界的高人，一只手足以捏死南海府所有反抗的蝼蚁！谁要反抗，我就要了他的命，我不信这种情况下我的政令还不能顺利通行！”他暗中说道，一股冰寒的气息爆发而出，登时让周围路过的百姓感到一阵强烈的寒意。
他下定决心，转身即去，转眼便不见踪影。
回到县衙，杨云锋望着正在紧张修缮衙门的木匠，下令让他们停下，而后正坐于那小厮不知从哪里寻来的一张椅子上，大笔挥毫，当即将政令写在书册中，整整用了一炷香时间，方将最需要施行的十九条政令书写完毕。
这时顾神飞终于回到衙门中，看见正盯着手中书册沉默不语的杨云锋，不禁怔了下，随即走到杨云锋身边，低声道：“师兄，这是什么？”