会谈在九点整开始。夏国方面的阵容比老周预想的要大。
亚洲司司长坐主位，他的左右两侧分别坐着领事司、美大司、条法司的代表，以及公安部和退役军人事务部的几位官员。
长桌一侧是夏国方的十来人，另一侧是西极都督府的三个人。
老周坐在中间，左右各坐一名团队成员。
亚洲司司长率先开口。他的开场白中规中矩，先表达了夏国对西极都督府的善意，回顾了双方在资源开发和基础设施建设方面已经取得的合作成果，然后话锋一转，请老周介绍此次来访的具体目的。
老周不紧不慢地从公文包里取出一份文件，放在桌上。
“第一个议题，关于人员往来便利化。西极都督府提议与夏国签署互免签证协议。夏国公民持普通护照可在西极都督府境内停留不超过三十天，西极都督府公民持西极都督府护照可在夏国境内停留不超过三十天。双方可根据需要延长停留期限。”
亚洲司司长的眉毛微微动了一下，他旁边的领事司代表低头在本子上记了几笔。
互免签证不是小事，尤其是对于西极都督府这样一个新成立的、在国际上还没有被广泛承认的实体来说。
“第二个议题，关于移民安置。”老周的语气依然平静，“西极都督府希望夏国明确一个原则：夏国公民有权利自主选择移民目的地。西极都督府欢迎符合其移民条件的夏国公民申请移民，夏国方面不应设置障碍。”
他抬起头，看了一眼对面的人。
“特别需要强调的是，目前在西极都督府服役的十万夏国退役军人及其直系亲属，他们的情况比较特殊。”
“西极都督府希望夏国能够允许这些军人的家属自由选择是否随同移民，不因其身份而受到任何限制。”
退役军人事务部的代表交换了一个眼神，领事司的代表又在本子上写了几行字。
亚洲司司长没有立刻回应，端起茶杯喝了一口水。
他在来之前已经得到了上级的原则性指示，但具体条款还需要细谈。
老周说完，把文件轻轻推到桌子中央，靠回椅背。
会议室里沉默了一会，亚洲司司长开口了。
“老周同志，你们的两个议题，夏国方面已经有所准备。”
他放下茶杯，语速不快，“互免签证的问题，原则上是可行的。但需要明确的是，西极都督府的旅行证件——你们叫‘西极都督府护照’——在国际上的通行性和有效性，需要进一步的确认和对接。技术层面的问题可以由领事司和你们的具体负责人对接。”
他顿了顿，语气变得更深沉了一些。“关于移民问题，夏国尊重公民的自主选择权。夏国公民有权利依法申请移民他国，只要符合相关法律法规，不存在所谓的‘障碍’问题。”
他看了一眼退役军人事务部的代表，“至于在西极都督府服役的退役军人及其家属的情况，我们需要对具体政策进行研究。退役军人事务部会跟进这件事。”
老周点了点头。“那我们就继续细聊吧。”
接下来的五天，老周和他的团队没有离开过京城。
每天上午九点准时出现在外交部南楼，下午五点回到酒店。
会谈的节奏不快不慢，双方在每一个细节上都反复推敲。
互免签证的谈判进展得比较顺利。