那人没吭声。
“非常之时，行非常之权。”陈长安声音沉下来，“《摄政条例》第三条写着：‘国危则枢密定策，六部承令，不俟奏复。’现在北漠巫师朝南做法，这是要断我龙脉气运；左贤王练兵假借围猎，这是要破我边防根基。你说危不危？”
他往前一步：“我不当皇帝，也不想坐龙椅。可现在这副担子，我挑着。你们可以不信我，但不能拿百姓的命去赌那些虚的规矩。”
殿内静得能听见香灰掉落的声音。
过了几息，刑部尚书低头：“臣……无言。”
陈长安没再看他，转向众人：“今天的话，就这些。我要的不是表态，是行动。兵部今日之内把边军空额名单给我，户部算出最低应急粮道方案，工部列出所有可用兵器数目。谁交不出来，明天就去抄账册，抄到能交为止。”
他说完，转身走向侧案，提起笔，在一份空白公文上写下三个字：
**准备战。**
墨迹未干，他抬手盖下随身印玺。
这一刻，没人再质疑。
有人开始低声商议分工，有人掏出记事板匆匆记录指令。几位年长尚书互相看了看，最终也都垂首拱手：“愿附议陈公之策。”
陈长安没回应。
他只是把那份签好的公文递给文书官，然后站在原地，望着大殿门外。
阳光正斜照进来，铺在石阶上，像一条金线从门口延伸到脚下。远处传来鼓楼报时的闷响，一下，又一下。
他知道，这一步踏出去，就没法回头了。
北漠不会因为一封国书就停下脚步，就像狼不会因为牧人祈祷就不咬羊。
他要做的，不是等风来，而是先刮风。
让那些藏在暗处的人，知道什么叫——**先手为强**。
一名侍从快步上前，双手呈上一份折子。
“兵部初步调阅清单，已整理完毕，请您过目。”
陈长安接过，翻开第一页。
上面写着：
**幽州驻军实员：原额三万两千，现缺编八千三百，其中老弱充数者四千一百，可战之兵不足两万。**
他合上折子，指尖在封皮上敲了一下。
“告诉兵部，七天内补齐空额。招新不如整旧，先把能打的挑出来。另外——”
他停顿一秒，声音压低。
“查一查，这八千空饷，是谁在吃。”
侍从领命退下。
大殿里的人陆续散去，脚步轻而有序。没人敢大声说话，也没人 lingering 不走。该干什么的，都清楚了。
陈长安仍立在原地。
风吹动檐角铜铃，叮的一声。
他抬头看了眼天空。
万里无云，和昨天一样。
可他知道，有些东西，已经在变了。
他把折子攥紧了些。
下一步，就是让北漠也知道。