1905年11月5日，一艘从日本驶来的船只在天津靠岸，32岁的梁启超轻便地跃上码头，戊戌变法失败，逃亡日本七年后，他终于回到了中国。
梁启超身体虽然轻便，头脑可有点迷惑。
1898年12月，他在横滨创办《清议报》，鼓吹“斥后保皇”，为改良活动摇旗呐喊，竭力宣扬“光绪圣德”。
1902年2月，梁启超又在横滨创办《新民丛报》，继续宣传改良主张，与以前不同的是，迫于形势，他已放弃“保皇”口号，而代之以“新民”之说。
到今年，梁启超的思想又有变化，坚持“与其共和，不如君主立宪；与其君主立宪，又不如开明专制”。
但他的皇帝却下了退位诏书，中国要施行共和了，在日本看到报纸的梁启超，匆匆乘船赶回中国。
而在前一天，保皇党干将康有为已经抵达京师。
此时，曾经发表《驳康有为论革命书》、斥责光绪皇帝为“载湉小丑”的章太炎，也到了京师。
1905年11月上旬，持各种思想的中国先锋人物、士绅名流，以及各地督抚大员纷纷到京。京师变的纷繁热闹起来。
忠义军入城的时候，对大英帝国的挑衅无礼行为，彻底激怒了英国公使萨道义。
萨道义在忠义军部队离开东郊民巷后，立即召集各国公使开会，准备联合抗议和谴责忠义军的举动，并讨论制裁措施。
如果忠义军将炮口对准各国使馆，各国可以联合行动，但忠义军明显是针对英国而来，相比之下，对己国也算不上什么冒犯，所以，萨道义的联合制裁提议，没有得到其他国家的相应。
鉴于只有英国遭到的挑衅最为严重，大家乐得看看日不落帝国自己处理。
见其他列强公使并不支援自己，这让萨道义更为愤慨。
更气闷的是，他居然不知道该向谁抗议，向清廷？抗议不着啊，他们是忠义军要推翻的对象。
向袁世凯的北洋抗议？也不靠谱，袁世凯此时的名义，是清廷的军机大臣。
向忠义军抗议？只会让那些土匪笑话。
郁闷的英国公使只好召开新闻发布会，再次放出狠话，威胁这威胁那，可是，上次的威胁好像没什么效果。
萨道义知道国内不可能因此派部队过来，所以也没有向国内汇报，那显得他这个公使失去了对中国局势的控制，显得非常无能。
清廷退位诏书发布，任命袁世凯为临时执政、组织政府，这回萨道义找到抗议的对象了，他当即派人给袁世凯送去了大英帝国最强烈的抗议，以及各种制裁威胁。
按照以前萨道义和袁世凯的关系，私底下定会约见面谈一谈的。
但上次萨道义公开通电威胁时候，一是没有知会老袁，二是老袁派唐绍仪来，萨道义避而不见，彼此关系有些紧张。
以萨道义的判断，大英帝国的制裁威胁递过去之后，袁世凯应该亲自来拜会的，那样他可以和对方一起，商议对付忠义军的办法。
但袁世凯接到抗议和威胁制裁的文书后，并没有第一时间作出反应。